分阶段颁农业和工业地契,霹大臣：绝不颁地予政党

4月2日，方上任17天的霹雳州务大臣莫哈末尼查（Mohamad Nizar Jamaluddin）破天荒宣布州政府原则上同意把134个华人新村及马来重组村地契改为永久地契，振奋霹雳州和他州民心。尼查在5月9日接受《独立新闻在线》专访时透露，州政府接下来将颁布地契予州内的农业和中小型工业业者。
尼查透露，霹雳州政府已在一个月前宣布颁布新村和马来重组村（Kampung Tersusun）的地契，目前州政府正着手研究法律规定，以正式向屋主颁发地契。次阶段州政府将研究颁发地契予已在州政府土地上耕作数十年的农民。
尼查（右图）表示，州政府将分阶段宣布与地契相关的消息，上任首月州政府宣布研究颁布房屋地契，州政府接下来将开始研究向多年在州政府的土地上进行耕种和养鱼等农业活动的农民颁布地契。晋入第三个阶段，州政府将研究向已在政府地操作工厂多年的中小型工业业者颁布地契。
现年51岁的尼查是在位于霹雳州怡保的州务大臣办公室接受《独立新闻在线》副编辑陈慧思及记者陈子莹专访时，透露上述州政府的地契政策。在长达50分钟的访谈中，在3月8日前“从没想过自己会当上州务大臣”的尼查就州政府发展政策、土地政策、联邦拨款、皇室违宪风波等问题作出回应。

研究向工厂发地契
土地是州政府的权限，甫在3月8日的第12届大选中赢取五州政权的人民联盟州政府，在土地政策上屡有突破性的宣布。4月2日，霹雳州政府上月首开先河宣布颁布新村和马来重组村的永久地契。
询及霹雳州政府的五年政策和规划，尼查表示地契是霹雳州政府关注的主要事项，因此与地契相关的宣布将持续到下个月。他透露，接下来州政府将研究颁发地契予农业和中小型工业业者。
他也许诺，州政府将秉公颁布土地，避免前朝州政府的土地弊案重演。尼查说：“你记得我们处理酱油厂课题的手法吗？地早已颁给了一个政党，我们迅速插手截停，在我们的策划中，我们会研究向中小型工厂颁发地契。”
今年四月中旬霹雳州宾如港（Pasir Pinji）爆发“酱油厂风波”，事关自1953年就开始操作的一家酱油厂申请地契遇阻，反之地契被马华公会透过政治手段“拦截”。州政府收到酱油厂厂主的投诉过后着手处理此事，4月16日尼查向媒体宣布收回前朝州政府向马华公会颁布地契的决定，把拥有土地的权利归还予厂主。

绝不颁土地予政党
“酱油厂风波”充分凸显前朝州政府任意操纵土地权的弊端，民联州政府接管霹雳州之后快速阻截政党透过政治手段抢夺土地权，为其造福州民、抵抗滥权的土地政策打响了头炮。可是，接下来州政府有何具体策略，避免前朝弊端重演？
尼查回应：“因为是在没有政治利益考量之下做的决定。如果我们要向一个政党发出一块土地，那就违反了我们的原则，第一。政府怎能向政党发出土地？政党理应帮助人民。第二，决定是由州行政议员一同做的，我不能自作主张，把地颁布给某个政党或某个个人，这在这个政府不会发生。”
他补充：“因为我们会研究颁布地契给那些已经在那儿很久的人，如果他已经占用土地40年，而我们也认为政府不会在发展蓝图中征用该地发展，那么我们会考虑颁给他地契。”
他强调：“在我们的州政府，向政党颁布地契是不可能的事，因为决定是由州行政议员做的。”
问到州政府会否设定一个机制，以避免土地弊案的发生，尼查指出，有意申请地契的农民或厂主首先需向州政府注册申请土地，接着州政府将分析他们申请的基础，如果申请者已在该地耕作或操作多时，而州政府认为现阶段该地没有新的发展，且证实该地属于农业地或工业地，那么州政府将考虑发出地契。

颁发新村地契合法
提到联邦政府或阻碍州政府行使土地权，尼查表示，霹雳州政府是依据《国家土地法典》（National Land Code）处理地契问题，施行任何政策都需遵守《国家土地法典》的规定；只要州政府是在《国家土地法典》允许的范围内行使，联邦政府就无权抗议。
问到颁发永久地契予新村村民是否符合法律，尼查说：“是的，因为《国家土地法典》允许颁发永久地契予他们，他们目前没有任何地契，他们已经在那儿居住了三、四十年了，可是没有地契。我们认为，拥有地契是他们的权利，那并没有违反《国家土地法典》。”
在霹雳州政府宣布之后，马华公会房屋及地方政府部长黄家泉在4月5日指出，他赞成州政府推行此项利惠人民的政策，可是发出永久地契予所有新村住户，牵涉法律诠释和技术上的“深层次问题”，日后地方上的发展也会面对征地问题。
根据《光华日报》的报道，黄家泉在4月6日指出，根据《国家土地法典》第76A（A）条款，在三种条件之下可发出永久地契，即供发展计划、公众用途及特殊情况，霹新政府日前是在“特殊情况”下，宣布颁发永久地契予134个华人新村。
他提出霹雳州政府颁布新村永久地契的种种障碍，其中包括”“间接造成人心不平衡的‘后遗症’”，如其他重组村村民及其他民联执政州属村民也希望当局能够“仿效”落实此计划；州土地局处理永久地契转换过程非常复杂，牵涉的技术、法律问题和费用也相当大。